Áreas de Programa:
Organización y Representación
Haga clic aquí para obtener el folleto de: Los derechos de las trabajadoras domésticas. (1.8 MB)
Informes de la OIT
Informe 1V(1), Decent work for domestic workers (disponible en la sección en Inglés)
Primer informe de la OIT en preparación del debate de la Conferencia Internacional del Trabajo 2010 sobre el trabajo decente a domicilio. Contiene un cuestionario que los gobiernos, en consulta con los sindicatos y las asociaciones de empleadores más representativos deben completar, a fin de expresar sus preocupaciones y demandas.
En el documento OIT (ACTRAV) Decent work for domestic workers: Educación Obrera 2007/3-4, N ° 148-149ß
Sitio web sobre el Proyecto de Ley en la India (sitio en Inglés)
WIEGO coordina un proyecto internacional sobre el derecho y la economía informal. La India ha sido seleccionada para llevar a cabo un estudio piloto durante el primer año del proyecto.
Planteamiento del Problema
Los segmentos más pobres de la clase trabajadora – aquéllos que trabajan en la economía informal y especialmente las mujeres – son quienes tienen menos posibilidades de ser escuchados por los encargados de proponer políticas, los gobiernos, empleadores, agencias internacionales y otros actores que tienen el poder de afectar sus vidas. Los trabajadores informales necesitan organizarse para instaurar confianza y dominio, y poder así lograr la acción colectiva, ganar reconocimiento y representarse a sí mismos de manera efectiva. Necesitan organizarse para cambiar el desfavorable entorno económico, político y legal en el que trabajan. Necesitan organizarse si quieren cambiar sus vidas. Por esta razón WIEGO apoya la organización y la representación de los trabajadores en la economía informal, y especialmente a las mujeres trabajadoras, componente esencial de todo nuestro trabajo.
La mayoría de los trabajadores pobres laboran en la economía informal, con un 60% siendo mujeres trabajando en empleos informales. Durante las dos décadas pasadas, conforme se ha ido intensificando la globalización, la tendencia hacia el empleo informal ha aumentado, particularmente en las economías en desarrollo. Esto significa que millones de trabajadores laboran en empleos inseguros por poco dinero. Están desprotegidos o indebidamente protegidos por la ley laboral. Tienen muy poco o nada de acceso a la protección social. Algunos son trabajadores independientes, y a menudo no son reconocidos como trabajadores, mientras que otros trabajan para un empleador, pero se les niegan los derechos y beneficios asociados a el trabajo formal. Ante la falta de organizaciones fuertes, su habilidad para desafiar de manera efectiva sus condiciones es muy limitada.
Sin embargo, esta situación está comenzando a cambiar. Pequeñas asociaciones locales se están uniendo en alianzas más grandes en diferentes ciudades, países, regiones e internacionalmente. En Asia grupos de trabajadores domésticos se han unido para formar una serie de redes del hogar a nivel nacional y regional (Homenet del Sur de Asia y Homenet del Sureste de Asia). En Asia, Latinoamérica y África las asociaciones de vendedores ambulantes y de mercados también se están uniendo formando organizaciones más grandes (por ejemplo, NASVI-la Alianza Nacional de Vendedores Ambulantes de la India), y el número de afiliados a StreetNet Internacional, alianza internacional de vendedores ambulantes y de mercados, está creciendo. El movimiento de sindicatos ha reconocido la necesidad de los trabajadores informales a organizarse. En algunos casos se están formando nuevos sindicatos de trabajadores informales, o los trabajadores informales se están uniendo a sindicatos ya existentes, por ejemplo, los afiliados a la ICFTU, ahora ITUC. Es importante destacar que la SEWA (la más grande organización de trabajadoras informales) fue aceptada como una filial de CIOSL / CSI en el 2006. Este es el primer centro nacional sindical de trabajadores informales que logran una afiliación. (Haga clic aquí para leer el discurso pronunciado por Renana Jhabvala, Coordinadora Nacional del Congreso de la CSI, afiliado a SEWA, y aquí para leer "Interview with Renana Jhabvala of SEWA: The ITUC Must Encourage Organising of Informal Workers").
Las cooperativas de trabajadores están en aumento, y en América Latina, las cooperativas de recicladores se están uniendo para formar organizaciones nacionales (véase el informe en Inglés Medina 2005). En el 2003, la primera Conferencia Internacional sobre la Organización en la Economía Informal se celebró en la India, organizada por SEWA y coordinada por un comité organizador de representantes de organizaciones basadas en membrecía de trabajadores informales y de varios sindicatos. La Conferencia encomendó al Comité continuar con su función de coordinación como el Comité Internacional de Coordinación (CIC) de las organizaciones que organizan a los trabajadores en la economía informal. En septiembre del 2006 la CIC organizó una segunda conferencia internacional sobre la Organización en la Economía Informal, presentado esta vez, por el Congreso de Sindicatos de Ghana (TUC). En la conferencia se acordaron una serie de actividades. Estas incluyen, la celebración de una conferencia internacional en Mexico en el 2009; la producción de un manual o guía para representantes que trabajan organizando a los trabajadores en la economía informal; y se convocó un foro para los sindicatos en la organización de educadores de la economía informal mediante el Congreso de IFWEA en el 2007 para iniciar el proceso.
Objetivos del Programa
El objetivo clave del Programa de Organización y Representación de WIEGO es trabajar junto con las organizaciones de trabajadores informales para hacer contactos, ayudar a desarrollar capacidades y fortalecer la organización para aumentar la visibilidad, voz y poder. Busca lograr esto mediante una combinación de trabajo proactivo y reactivo. Se involucra en, y facilita la investigación, información y proyectos de contactos, brinda soporte técnico, educativo y otros tipos de apoyo limitado, a sugerencia del Comité Internacional de Coordinación (CIC) y otras organizaciones asociadas.
Visión y Metas a Largo Plazo
El Programa espera contribuir al desarrollo de:
- la organización de una masa critica de trabajadores informales hacia un creciente número de organizaciones de trabajadores informales vinculadas entre sí, con el sindicato internacional y con movimientos de cooperación;
- redes internacionales de grupos específicos de trabajadores informales, además de StreetNet y HomeNet, incluyendo recolectores de basura y empleados domésticos;
- una base de datos fácil de usar sobre las organizaciones de trabajadores informales que incluyan estudios de casos, para ser utilizada por las organizaciones de trabajadores informales y por investigadores que estudian las diferentes estrategias de organización (vea el cuestionario en Español aquí);
- un análisis de los tipos de políticas y de las instituciones que establecen las normas en las que los trabajadores informales, como grupo y como grupos específicos de trabajadores informales necesitan tener una voz representativa; y estudios de casos sobre cómo las organizaciones de trabajadores informales han logrado tener una voz representativa en éstas instituciones;
- un marco legal de trabajo favorable apropiado para los trabajadores informales asalariados de diversos tipos y para los trabajadores independientes; y
- educación para una amplia y creciente porción de trabajadores informales.
Logros Anteriores
El Programa de Organización y Representación de WIEGO se creó en 1997 con Dan Gallin, ex Secretario General de la Federación Internacional de la Alimentación, Tabaco, Agricultura y Afines (UITA), y Director del Global Labour Institute (GLI).
Trabajadores a Domicilio: Antes del establecimiento de WIEGO en 1997 muchos de sus miembros fundadores estaban comprometidos en la investigación, la promoción y el apoyo a los trabajadores a domicilio para el establecimiento de HomeNet. Sus esfuerzos lograron una convención internacional para reconocer y promover a los trabajadores a domicilio. Tras la aprobación en 1996 del Convenio de la OIT sobre el Trabajo a Domicilio # 177, WIEGO, SEWA y UNIFEM unieron sus esfuerzos para ayudar a extender las redes y la organización de los trabajadores a domicilio en el sur y el sudeste de Asia, promover la Convención e influenciar la política para éstos trabajadores. En el 2000 convocaron una conferencia, a la cual invitaron a funcionarios gubernamentales, representantes de organizaciones basadas en membrecía de trabajadores informales e investigadores de cinco países de Asia meridional, resultando en la aprobación de la Declaración de Katmandú, la cual compromete a los gobiernos a promover políticas nacionales de apoyo para los trabajadores a domicilio. HomeNet del Sur y Sudeste de Asia incluyen ahora a más de 500 organizaciones de trabajadores a domicilio que trabajan para influir en las políticas nacionales y en la protección social.
Recientemente, SEWA y UNIFEM auspiciaron una conferencia sobre la política de los trabajadores a domicilio en el sur de Asia. Para obtener más información sobre este evento, incluyendo el texto de un discurso por Dan Gallin en el Convenio de la OIT sobre el Trabajo a Domicilio, por favor haga clic aquí. (Documento in Inglés)
Vendedores Ambulantes y en Mercados: WIEGO ha desempeñado un papel importante en el apoyo a los vendedores ambulantes y de mercados. Ayudó a facilitar la formación de la Asociación Nacional de Vendedores Ambulantes de la India (NASVI), que fue fundada en 1998, y de StreetNet Internacional, oficialmente establecida en el 2002. Se prestó asistencia durante el trabajo preliminar, ayudando a recaudar fondos y llevando a cabo investigación previa sobre los vendedores ambulantes y sus organizaciones. A través del Programa de Políticas Urbanas, WIEGO sigue con la investigación y participa en diálogos de política sobre los vendedores ambulantes (y otras categorías de trabajadores informales). StreetNet Internacional ahora tiene 25 filiales en toda África, Asia y América Latina.
Reconocimiento Internacional a los Trabajadores Informales: En el 2002, la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) de la OIT, adoptó una resolución relativa al trabajo decente y la economía informal, donde los principios y derechos fundamentales de los trabajadores, las normas centrales del trabajo y el trabajo decente se "aplican en la economía informal como en la economía formal". En el año previo a los debates de la Conferencia Internacional del Trabajo, WIEGO identificó y estableció vínculos con las organizaciones basadas en membrecía de trabajadores informales, las organizaciones no gubernamentales con un enfoque laboral y otras organizaciones no gubernamentales. Se convocaron una serie de talleres regionales preparatorios para las organizaciones de trabajadores informales en Asia, África, Europa, América del Norte (y en el 2003 en América Latina); se consultó regularmente con el Grupo de Trabajo de la OIT proporcionando aportaciones técnicas; y se prepararon documentos antecedentes (véase los documentos en Inglés Plataform of Issues, WIEGO Flyer front y back). Después se convocó una coalición estratégica de 25 personas para participar en el Debate General de la Economía Informal en la CIT.
Además, WIEGO ha organizado una serie de talleres para fomentar la investigación y el mapeo de las organizaciones basadas en membrecía y sus estrategias; además, los miembros y asociados de WIEGO han publicado artículos y documentos sobre éstas organizaciones. El Programa de Organización y Representación (véase la barra lateral) participó en la Conferencia Internacional del Trabajo y otras conferencias y talleres para llevar a cabo investigación y para apoyar a las organizaciones de trabajadores informales.
Objetivos y actividades actuales
En el 2002, WIEGO decidió que la responsabilidad primordial para las organizaciones que establecen redes debía cambiar hacia un órgano de coordinación internacional integrado por representantes de las organizaciones basadas en membrecía (CIC) y que el Programa de Organización y Representación de WIEGO debía desempeñar un papel más informativo, de investigación y de apoyo. Este nuevo mandato se está implementando actualmente.
Los objetivos del programa a corto y medio plazo son:
- ayudar a identificar y establecer una base de datos con las organizaciones existentes y las alianzas de los trabajadores informales;
- documentar las estrategias de organización;
- llevar a cabo actividades de investigación pertinentes para la organización en la economía informal, así como en la legislación laboral;
- ayudar a la creación de redes entre organizaciones, en particular entre organizaciones de recolectores de residuos y de trabajadores a domicilio;
- ayudar a construir la capacidad de las organizaciones de trabajadores informales a través de asistencia técnica y ofrecer éstos servicios cuando sean solicitados; y
- proporcionar apoyo para el desarrollo de materiales educativos, en colaboración con la Federación Internacional de Asociaciones de Trabajadores para la Educación (IFWEA).
Cuatro proyectos clave son:
1) Base de Datos y Estudios de Caso
El Programa esta construyendo una base de datos sobre organizaciones basadas en membrecía que organizan a los trabajadores informales, tales como los sindicatos, las asociaciones, las cooperativas y sus diversas alianzas, federaciones y redes. La base de datos proporciona, tanto como le sea posible, los nombres y datos de contacto, información sobre el tipo de organización, ámbito de operación, el número de miembros y sus afiliaciones y enlaces, información sobre las profesiones de sus miembros; los objetivos organizacionales y estratégicos, y el posicionamiento de la mujer en la organización.
Este es un trabajo en curso y la información es desigual e incompleta. Las organizaciones son dinámicas y cambiantes. WIEGO está lidiando con la mejor manera de recoger, verificar y actualizar la información. Para ayudar en el proceso se ha iniciado una encuesta y se han distribuido más de 300 cuestionarios en Inglés, Español, Francés y Portugués (por favor haga clic en el idioma correspondiente para ver la encuesta).
La intención de WIEGO es que la base de datos sea un documento activo que se desarrolle a medida que aumente nuestra base de información, y que este disponible en el sitio web de WIEGO para el uso de organizaciones e investigadores. La base de datos se compone de dos secciones:
Perfiles de Organización, que contiene información básica de contacto, información acerca de las ocupaciones de los miembros, lugar de trabajo, el tipo y alcance de la organización, el número de miembros, y las demás organizaciones a las que la organización está afiliada; y
Estrategia y estructura de la organización, que contiene información acerca de los objetivos de la organización, la estrategia y las actividades de la organización, las tácticas de negociación, sus actividades educativas, la estructura, y los servicios que la organización ofrece a sus miembros.
La base de datos con los perfiles de organizaciones está disponible en su totalidad haciendo clic aquí o por región, haciendo clic en la región en las que se están llevando a cabo actividades:
La Estrategia de Organización y la Estructura de la Base de Datos está disponible en su totalidad haciendo clic aquí.
WIEGO ha utilizado estudios de caso y la información de la base de datos para la preparación de publicaciones. La información también ha sido utilizada para ayudar a desarrollar materiales educativos sobre la organización de los trabajadores informales, y por las organizaciones que desean ponerse en contacto con otras organizaciones en su mismo sector.
2) La Ley y los Trabajadores Informales
Las organizaciones de trabajadores en la economía informal han identificado como obstrucciones importantes para la representación a la exclusión o protección laboral limitada y a la deficiencia en la implementación de ley. La Conferencia del 2003 sobre la Organización en la Economía Informal pidió a WIEGO documentar y difundir leyes laborales, políticas y reformas para los trabajadores informales. La conferencia CIC del 2006 en Ghana confirmó la prioridad de extender la protección y la legislación laboral a los trabajadores informales, y la necesidad de investigación. Una de las recomendaciones fue: "Llevar a cabo investigación para identificar, documentar la información sobre las mejores prácticas en materia de leyes, políticas y acuerdos que afectan a los trabajadores informales, y desarrollar canales para difundir los resultados entre los distintos países".
El trabajo en curso del Programa incluye la revisión de la literatura y el seguimiento de la legislación laboral aplicable a los trabajadores informales, y la documentación de éstos (un observatorio). El Programa ha identificado los principales problemas y ha desarrollado una propuesta de proyecto de investigación sobre la legislación laboral y la economía informal, con especial atención a los trabajadores por cuenta propia. El objetivo del proyecto es contribuir al desarrollo de un marco jurídico favorable para los trabajadores informales, y la elaboración de un modelo legal que sea útil para las organizaciones de trabajadores informales cuando se involucren con la política y los legisladores. Se están buscando socios para la investigación y subvención de proyecto.
Como parte del proyecto, WIEGO participó con StreetNet y los miembros de la CIC en el debate sobre la "Relación de Empleo" en la Conferencia Internacional del Trabajo, de junio del 2006. Mientras que sólo se ocupan de los trabajadores en una relación de trabajo, la recomendación de la CIT podría ser utilizada como una herramienta cuando se negocia con los gobiernos nacionales para ampliar la legislación laboral hacia los grupos de trabajadores actualmente excluidos, como ésos en relaciones laborales poco claras o encubiertas. Podría ser especialmente importante para los trabajadores a domicilio. Haga clic aquí para la Resolucón y Recomendación.
Documentos de referencia de la Conferencia Internacional del Trabajo 2006
- Informes y documentos sometidos a la Conferencia
- Antecedentes sobre la relación de trabajo
- Cuestionario interactivo
- Informe V (1) - La relación de trabajo
- Informe V (2a) - Respuestas a cuestionarios
- Informe V (2b) - La relación de trabajo (Informe Azul)
3) Red Internacional de Recicladores de Residuos
Hasta la fecha, el número creciente de organizaciones basadas en membrecía de los recicladores de residuos, cooperativas, sindicatos, federaciones y otras formas de organización no han tenido la oportunidad de reunirse a nivel internacional, y de crear vínculos y redes globales. Trabajando en conjunto con miembros de la CIC, con organizaciones de recicladores de residuos otras organizaciones e investigadores, el Programa de Organización y Representación de WIEGO esta ayudando a planificar y preparar una conferencia internacional de organizaciones de recicladores de residuos, donde las organizaciones compartirán experiencias y estrategias de organización, identificarán problemas y discutirán la cooperación futura y la posibilidad de una nueva "red" de recicladores de residuos. El Programa esta en la actualidad fomentando los contactos, reuniendo, y difundiendo información sobre las organizaciones de recicladores de residuos. Se ha obtenido financiación para el proyecto y un programa para la conferencia se está desarrollando. La conferencia tendrá lugar en América Latina en torno a septiembre de 2007. Habrá más detalles sobre la conferencia.
Si usted tiene información sobre organizaciones informales de recolección de residuos y/o es una organización interesada en participar en esta iniciativa, por favor, contáctese con nosotros por correo electrónico.
- Estudio de caso sobre Kagad Kach Patra Kashtakari Panchayat (Sindicato de Recolectores de Residuos) por Poornima Chikarmane y Laxmi Narayan (En Inglés)
- Una nota sobre SWACHH: Alianza de Recicladores en la India (En Inglés)
4) La Protección de los Trabajadores Domésticos: Formando una Red Internacional
Los trabajadores domésticos, que son principalmente mujeres, se encuentran entre los menos reconocidos y protegidos, y con frecuencia sufren de condiciones laborales y de vida similares a la esclavitud. Muchos son trabajadores migrantes de las zonas rurales o de otros países. Muchos de ellos son niños. WIEGO fue miembro del Grupo Directivo que organizó un seminario internacional, con el tema de protección de las trabajadoras domésticas, en noviembre de 2006 en Amsterdam. Los representantes de los sindicatos de trabajadores domésticos, asociaciones y redes regionales e internacionales, sindicatos globales y nacionales así como el apoyo de las ONGs, de todo el mundo, asistieron a la conferencia. Se acordó establecer un grupo de trabajo encargado de estudiar la necesidad y el potencial de una red internacional de los derechos de los trabajadores domésticos. Una de sus tareas es explorar, en colaboración con las Federaciones Sindicales Internacionales, la posibilidad de un convenio de la OIT sobre los derechos de los trabajadores domésticos. Además, lanzaron una serie de recomendaciones para la adopción de nuevas medidas y se encuentran en proceso de finalizar un informe del evento, que estará disponible en marzo de 2007.
