Financiamiento para la Protección Social: Lecciones de lxs trabajadorxs de plataformas digitales en India

Extender la protección social a todxs lxs trabajadorxs, incluso aquellxs en la economía informal, es crucial para generar empleo de mejor calidad. Para que esto suceda, es esencial que se incremente el financiamiento para la protección social. Un nuevo esquema para este tipo de financiamiento de lxs trabajadorxs de plataformas en Rajastán, India, puede mostrar un camino a seguir para otrxs trabajadorxs en empleo informal. WIEGO se comunicó con el activista social Nikhil Dey para conocer más al respecto.

Las juntas de bienestar laboral de India

En India, el 90 % las personas que trabajan tienen un empleo informal. La mayoría no está organizada.

A principios de la década del cincuenta, trabajadorxs en todo el país comenzaron a formar juntas organizándose con gente que tenía trabajos y tareas similares. Estas juntas eran un requisito legal y otorgaban a lxs trabajadorxs una forma de negociación y monitoreo colectivos.

"Para la nueva ley sobre lxs trabajadorxs de plataformas digitales nos inspiramos en una de las primeras juntas de bienestar laboral, que estaba diseñada para lxs porteadorxs," cuenta Dey.

Gracias a la junta de bienestar para este oficio, quienquiera que contrataba unx porteadorx debía pagar una tarifa adicional, que se invertía en un fondo que financiaba protección para ellxs. La junta vio más allá de una relación laboral, y consiguió una manera de incrementar el financiamiento.

El avance en Rajastán

Las plataformas digitales de trabajo crean oportunidades para lxs trabajadorxs, pero la naturaleza fragmentada del trabajo crea desafíos para la organización, incluso con respecto al financiamiento de la protección social. Además, las compañías que operan estas plataformas luchan en contra de la regulación.

"Ninguna plataforma puede estar en contra de la necesidad de derechos para el bienestar de lxs trabajadorxs, ese fue el gran avance aquí en Rajastán. Dijimos: ‘Legislemos sobre la seguridad social utilizando el modelo de las juntas de bienestar," dice Dey.

En Rajastán, la Asamblea Legislativa aprobó una ley que creó la Junta de bienestar de lxs trabajadorxs de plataformas digitales de Rajastán, que contribuirá para el financiamiento de la protección social.

Dey sostiene que esto "es una idea muy poderosa".

Todas las empresas que operen en el estado deben estar registradas y todxs lxs trabajadorxs en las plataformas digitales se registran automáticamente en la junta. Se cobra una tarifa en cada transacción que se realiza en las plataformas, la cual se utiliza para financiar el bienestar de lxs trabajadorxs a través de la junta de bienestar. Hay tres aspectos a destacar: en primer lugar, brinda derechos de seguridad social por ley; en segundo lugar, crea un mecanismo para que cada trabajadorx esté registradx y obtenga lo que le corresponde; y por último, la junta tiene representación tripartita: hay trabajadorxs, representantes de las compañías y también del Gobierno, lo que ayuda a evitar las injusticias y a que todas las partes involucradas tengan voz.

La ley ya fue aprobada por la asamblea estatal y está esperando la firma del gobernador para poder implementarse.

Pero Dey hace una advertencia: "Es un primer paso. Esto no significa que lxs trabajadorxs de plataformas tengan todos los derechos que necesitan como tales. No significa que la relación entre empleadorxs y empleadxs se haya definido apropiadamente y que esté asegurada por completo. Estamos lejos de eso."

Financiamiento de la protección social

La junta es única en el sentido de que se establece una relación entre el tiempo trabajado por cada persona y las tarifas cobradas, en lugar de que se cobre una tarifa en todas las transacciones. También, aunque el estado ya anunció que se asignará una suma de dinero a la junta, las compañías tendrán que aportar un porcentaje de sus ganancias para la seguridad social.

Veamos el caso de una aplicación que ofrece viajes: el vehículo es propiedad de lx trabajadorx así como los costos de combustible. El seguro, la inversión de tiempo y la previsión del riesgo también corren por cuenta de la persona. Todo lo que la compañía hace es combinarlxs en una plataforma y toma entre el 20% y el 30% de las ganancias solo por eso. Bajo esta nueva ley, también deberán pagar por la seguridad social para lxs trabajadorxs en sus plataformas.

Las transacciones entre las compañías y lxs trabajadorxs estarán monitoreadas ya que pasarán a través de la junta mediante un sistema de transacciones digitales.

"De alguna manera, la aplicación era una enemiga de lxs trabajadorxs, pero tal vez puede convertirse en aliada."

Qué sigue

Dey espera que la creación de la junta de bienestar para lxs trabajadorxs de plataformas tenga un efecto dominó. "Obviamente, el primer paso después de que se aprueba una ley es su implementación, pero esperamos que sea una inspiración para avanzar, para el progreso en otros lugares, en lugar de simplemente replicarlo."

El Estado de Karnataka ya anunció una Junta de bienestar de trabajadorxs de plataformas, y declaró que aportará una cantidad de dinero mucho mayor que en Rajastán. También el Estado de Tamil Nadu anunció una Junta de bienestar de trabajadorxs de plataformas. Estos son dos Estados con números de trabajadorxs de plataformas mayores a los de Rajastán. 

"Rajastán impulsó la creación del mismo esquema en muchos estados. Esperamos que esto genere una ola que no pueda detenerse, que estos esquemas sean cada vez más progresivos. Esperamos que lo que suceda en Rajastán sea la base para algo mejor en Karnataka, y aún mejor en Tamil Nadu," nos cuenta Dey.

Nikhil Dey es un activista social en India que empodera a agricultorxs y trabajadorxs y es miembro fundador de MKSS (Mazdoor Kisan Shakti Sangathan o Asociación para el Empoderamiento de lxs Trabajadorxs y Agricultorxs), una organización de base de miembros que lucha por el derecho a la información y hace trabajo de incidencia para lograr una ley de garantías de trabajo en India.

Este blog está basado en una conversación entre Nikhil Dey y Cyrus Afshar, director de Protección Social en el programa de Protección Social de WIEGO, en el Pódcast de Protección Social de WIEGO, en el que Cyrus es el anfitrión. Puede escuchar el episodio completo del pódcast: Financiamiento para la protección social para lxs trabajadorxs de plataformas de Rajastán.

Foto: Porteadorxs trabajando en el mercado principal de vegetales en Ahmedabad, India. La idea de una junta de bienestar laboral de lxs trabajadorxs de plataformas se basó en una de las primeras juntas de bienestar del país, creada por porteadorxs. Créditos: Paula Bronstein/Getty Images Reportage